寒旌映长安从北府小卒到天下共第476章 州郡棋局

未央宫侧殿此处临时充作兵部与吏部合署办公之所远不及正殿恢弘却弥漫着一种更为务实、甚至略显紧张的空气。

巨大的北境舆图几乎覆盖了一整面墙壁上面山川河流、城邑关隘标注详尽墨迹犹新。

舆图前数张紫檀木案几拼凑在一起上面堆满了文书卷宗、官吏名册以及各种写满备注的纸条。

陈衍未着冕服只一身玄色常服坐于主位。

崔浩、独孤信、李渊、以及新任的吏部尚书王俭、兵部侍郎等人分坐两侧。

炭火盆烧得正旺却驱不散众人眉宇间的凝重。

“陛下”吏部尚书王俭率先开口声音清晰而冷静他手指舆图上黄河以北的大片区域“此乃新附之核心地域原北魏腹心。

依前朝旧制并州、幽州、冀州、相等州范围过大刺史权力过重乃致尾大不掉前车之鉴不远。

臣以为当析分其地增置州郡以弱其势强干弱枝。

” 他拿起一支朱笔在舆图上虚划：“譬如可析并州北部雁门、马邑等郡置朔州；分幽州东部辽西、北平诸郡置平州；割冀州清河、渤海等郡另设一州……” “王尚书所言有理”崔浩接口他更关注人事“然析分州郡首在得人。

新置州郡刺史、太守人选关乎一地之治乱乃至新朝之威信。

需得慎重。

” 他拿起一份名册：“此番归附之北方士族如清河崔氏、博陵崔氏、范阳卢氏、赵郡李氏等其族中子弟众多颇多才干之士于地方亦有声望。

若能量才录用于稳定地方、收取人心大有裨益。

”他这话是对陈衍说也是说给在场所有人听尤其是代表军方和元从利益的独孤信。

独孤信闻言浓眉微微一挑手指敲了敲案几声如闷鼓：“崔相所言不差。

但某是个粗人就晓得刀把子最实在。

这些世家大族脑袋后面反骨多着呢！先前在平城还没吃够苦头？让他们当刺史太守掌了实权回头再把地盘经营成铁桶一块岂不是养虎为患？依某看这新州郡的官还得让咱们从龙的老弟兄们去当放心！” 他身后的几位军方将领也纷纷点头附和。

权力蛋糕就那么大谁都想让自己人多分一块。

李渊沉吟片刻开口道：“大将军所言是稳妥之计。

然则若全用关中旧人恐北方士人心生怨望认为陛下心存畛域之见不利于长远融合。

且我朝旧人多长于军旅精于民政者恐有不足。

渊以为或可双管齐下：要害大州、边塞重镇自当由陛下信重之元勋坐镇；其余内地州郡不妨大胆选用北方贤能士人同时副以我朝干吏为长史、司马既可使其尽才亦不失监察牵制。

” 他这是折中之策既照顾了军方情绪也考虑了崔浩的建议和实际治理需求。

王俭再次指向舆图上一处：“陛下诸公且看此处——邺城。

此乃河北重镇魏之旧都人物荟萃亦为漕运枢纽。

若设新州州治必在邺城。

这第一任邺州刺史人选至关重要。

” 殿内顿时安静下来。

邺城肥肉也是烫手山芋。

给谁？ 独孤信目光炯炯显然有意。

他经营河北已久部下也多在此。

崔浩则缓声道：“邺城士民骄矜非德高望重、熟知民情且能镇抚一方者不可。

原魏降臣中如高允之辈清名素着或可考量？”他这是在试探性地推荐北方士族代表。

“高允一老儒镇得住邺城那些豪强？”独孤信哼了一声。

陈衍一直沉默地听着目光始终停留在舆图上此时终于开口声音平淡却一锤定音：“邺城设魏郡属新置之相州。

州刺史…由王镇恶兼任加河北道行台尚书令。

” 王镇恶是绝对的心腹元从功勋卓着且并非独孤信直系由他出镇既能震慑河北又能平衡独孤信在军方的影响力。

同时设立更高一级的“河北道行台”赋予王镇恶临时总揽军政的大权便于快速稳定局势。

独孤信张了张嘴最终没再说什么。

陛下显然已有决断。

“至于朔州、平州等边地”陈衍继续道“刺史人选优先从此次北伐有功将领中擢升。

李渊。

” “臣在。

” “并州北部及漠南新附之地情况复杂胡汉杂处暂设‘云中道行台’由你兼任行台尚书令总揽军政便宜行事。

首要之务乃是抚辑流亡巩固边防推行均田。

” “臣遵旨！”李渊领命这意味着他在代北地区拥有了极大的自主权。

“幽州及辽东故地”陈衍看向独孤信“设‘幽州道行台’仍由大将军兼任行台尚书令。

扫清残敌招抚契丹、库莫奚等部重建辽东秩序。

” “陛下放心！包在俺身上！”独孤信拱手对这个安排颇为满意。

陈衍的目光最后扫过那些内地郡县：“其余郡守、县令人选由吏部会同崔相依据方才所议原则从元从子弟、北地士人、归附才俊中广泛甄选拟定名单报朕御览。

务求人地相宜尽快赴任。

” 他顿了顿加重语气：“告诉所有即将赴任的官员朕给他们两年时间。

两年内朕要看到户籍增长田地垦辟盗贼屏息赋税有常。

做得到的重赏；做不到甚至贪墨害民的”他眼中寒光一闪“莫怪朕的律法无情！” “臣等明白！”众人心中一凛齐声应道。

一场关于北方千里江山如何分割、由谁治理的巨大棋局就在这烟雾缭绕的侧殿中初步落子。

每一道界限的划定每一个名字的提出都牵扯着无数人的利益与命运也关系着这个新生帝国北疆的稳固与否。

争论并未完全平息利益的博弈将在名单的细节拟定中继续。

但大的框架已然确定：行台制度保障过渡期军政效率元勋镇守要害平衡各方吸收北人充实基层以图长治久安。

陈衍站起身走到巨大的舆图前手指缓缓划过那上面新标注的州郡界限目光深远。

棋盘已布接下来就是看这些棋子如何落子了。

而执棋者永远只能是他一人。

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