重生之问道官途第31章 厅堂交锋与后院起火

省自然资源厅的办公大楼风格与发改委迥异更显沉稳厚重。

空气中似乎都弥漫着土地与图纸的气息。

李鸣风怀揣着那份被赋予了全新使命的汇报材料心中带着一丝忐忑但更多的是破釜沉舟的决心。

接待他的是自然资源厅国土空间用途管制处的副处长一位名叫孙建国的中年女性。

她短发干练眼神锐利一看就是业务精通、作风硬朗的类型。

李鸣风没有过多寒暄直接切入主题将“北洼子”棚改项目重点放在了历史遗留土地权属难题的破解探索上。

“……孙处长‘北洼子’的土地问题是特定历史时期形成的‘死结’。

国有划拨、集体所有、无主地混杂地上房屋性质更是五花八门。

这直接导致了改造的最大障碍——产权不清补偿无据！”李鸣风指着材料中梳理出的土地权属类型分布图“我们不是要回避问题而是要直面它在省厅的指导下探索一条依法依规、分类处置、兼顾历史与现实的土地确权新路径！” 他详细阐述了联合确权小组的构成包含法院、档案部门、拟采用的“尊重历史、照顾现实、依法确认、分类处置”十六字原则以及如何将土地确权结果作为后续补偿安置的唯一基础。

“同时”李鸣风话锋一转引入周明华点醒的关键“我们认为‘北洼子’的土地困局在苏北省快速城市化进程中并非孤例。

破解它不仅关乎几百户居民的安居更对全省乃至全国解决类似历史遗留问题推动城市更新健康发展具有重要的试点探索价值！我们恳请省自然资源厅将‘北洼子’项目纳入省级土地管理创新或城市更新综合试点给予政策指导和一定范围内的探索授权！” 孙建国听得非常专注不时在笔记本上记录着。

等李鸣风讲完她没有立即表态而是提出了几个非常专业且切中要害的问题：一是对于集体土地上历史形成的无证房屋如何平衡“一户一宅”政策和现实需求？补偿标准如何确定才能既合法又服众？二是对于国有划拨土地上的无证自建房其“非法占地”性质如何认定？在补偿时是否考虑扣除土地出让金？如何避免国有资产流失？三是联合确权小组的法律效力如何保障？其确权结果能否直接作为补偿依据？是否需要法院最终裁定？四是捆绑开发涉及周边土地性质变更和规划调整如何确保程序合规避免“以棚改之名行房地产开发之实”？ 每一个问题都直指核心难点显示出孙建国深厚的专业素养和对实操风险的清醒认识。

李鸣风没有回避结合工作组前期的研究和设想一一进行了尽可能详实的回答同时也坦诚了某些环节仍需省厅政策支持才能落地。

“李书记”孙建国合上笔记本神情严肃中透着一丝赞许“你是我见过对基层土地问题理解最深、思考最系统、也最有担当的街道书记。

‘北洼子’的问题确实非常典型你们的思路尤其是联合确权和分类处置的原则方向是对的也很有勇气。

” 她站起身走到文件柜前抽出一份文件：“省厅其实一直在关注这类历史遗留问题也在寻求突破口。

你们这个项目提供了一个很好的实践样本。

这样”她将一份《关于开展城镇低效用地再开发试点的指导意见（征求意见稿）》递给李鸣风“这份文件还在内部征求意见阶段。

我看‘北洼子’的情况非常符合‘低效用地再开发’和‘解决历史遗留问题’的试点范畴。

你们可以把项目按这个方向再深化一下申报材料重点突出在盘活存量低效用地、破解历史产权难题方面的创新做法。

我会向厅领导专题汇报争取将‘北洼子’列入首批试点备选项目库！一旦试点获批配套政策和部分专项资金就能跟上了！” 峰回路转！柳暗花明！ 李鸣风心中涌起巨大的激动！孙建国不仅认可了他们的思路更直接指明了对接省厅最新政策导向的路径！这比单纯要钱的意义重大得多！他紧紧握住孙建国的手：“太感谢孙处长了！您这是给我们‘北洼子’的居民送来了希望！我们立刻按照您的指示完善材料！” 就在李鸣风在省城看到曙光的同时榆林县后方的斗争却陡然升级变得凶险起来。

陈芳在拿到银行流水的关键证据后并没有停止调查。

她敏锐地察觉到王大奎和刘麻子最近似乎有些焦躁不安私下串联更频繁了。

她判断宏远地产可能察觉到了风吹草动或者因为贷款冻结未能达到预期效果而加紧了动作。

她决定冒险尝试接触一个看起来相对动摇的“钉子户”——住在王大奎隔壁的吴老栓。

吴老栓六十多岁是个老实巴交的老木匠儿子在城里打工。

他家的房子有部分合法产权但也被王大奎等人裹挟着提出了高额补偿要求。

陈芳在前期摸排中感觉他并非心甘情愿。

这天傍晚陈芳以了解房屋结构安全状况为由独自来到吴老栓家附近。

她看到吴老栓正蹲在门口抽旱烟愁眉苦脸。

陈芳刚想上前打招呼巷子口突然闪出两个流里流气的青年挡在了她和吴老栓之间。

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