辽唐争霸李世民成了我的阶下囚第196章 辽廷财困愁无计 帝出国债破局新

洛阳皇宫的议事殿内气氛凝重得如同压了一块巨石。

户部尚书房玄龄捧着厚厚的账本脸色蜡黄声音带着难掩的疲惫：“陛下去年全国税收合计白银三千万两、粮食五千万石虽已是前隋巅峰时期的百倍有余可今年各项开支已超四千万两——吐蕃、吐谷浑农具补贴需五百万两辽北拓荒与水利工程需八百万两西域至吐蕃铁路修建需一千二百万两再加上军费、官员俸禄与各地赈灾如今国库仅余不足五百万两若再无补漏之法明年开春的春耕补贴恐难发放。

” 话音落下殿内一片寂静。

满朝文武你看我、我看你皆面露难色。

兵部尚书秦琼皱着眉道：“铁路与拓荒乃是长久之计断不可停；农具补贴关系边疆民心也不能撤。

可国库空虚总不能再增税吧？去年刚免了中原三州的农业税若是再征恐惹民怨。

” 前隋旧臣、如今的礼部侍郎裴矩叹了口气：“前隋之时炀帝缺钱便增赋、造龙舟、征民夫结果天下大乱。

本朝根基未稳绝不可重蹈覆辙啊。

”他这话一出不少旧臣纷纷点头——他们亲身经历过隋末乱世深知苛捐杂税的可怕如今虽归降大辽却仍怕重蹈覆辙。

耶律现坐在龙椅上手指轻轻敲击着扶手心中早已盘算了无数遍。

他知道大辽如今的困境根源在于“超前发展”——工业革命、铁路修建、边疆开发每一项都是烧钱的“无底洞”但这些又是大辽从农业国迈向工业国的必经之路绝不能半途而废。

“增税不可取搜刮更是下下策。

”耶律现缓缓开口打破了殿内的沉默“朕倒有一法既能填补国库空缺又不扰民生名为‘国债’。

” “国债？”众臣皆是一愣连房玄龄都抬起头眼中满是疑惑“陛下何为国债？” “国债便是国家向民间借钱。

”耶律现站起身走到殿中详细解释道“由户部牵头印制带有国家印章的‘国债凭证’向百姓、商户、贵族募集钱财。

百姓可凭白银或粮食购买国债国家以信誉作保约定年利率比如每借一百两每年付五两利息五年或十年后连本带息一并偿还。

简单说就是百姓把钱借给国家用国家给百姓利息互利互惠。

” 这话一出议事殿内瞬间炸开了锅。

裴矩惊得差点站起来：“陛下向民间借钱？这……这闻所未闻啊！前隋之时只有官府向百姓征敛的道理哪有国家反过来向百姓借钱的？若是百姓不愿借或是日后国家无力偿还岂不是失信于天下？” “裴侍郎此言差矣。

”耶律现摇头“首先国债并非强征而是自愿购买。

百姓若觉得划算自然会买；若觉得不放心也可选择不买绝不强迫。

其次国家为何会无力偿还？如今大辽商税年年递增铁路通车后货运收入更是可观五年十年后国库只会比现在充盈偿还国债绰绰有余。

” 房玄龄也皱着眉仔细琢磨着“国债”的可行性：“陛下若要发行国债需先明确几项关键——一是利率定多少才合适？太高则国家负担重太低则百姓不愿买；二是偿还期限如何设定？三是如何保证国债的信誉让百姓相信国家会履约？四是国债凭证如何防伪避免有人伪造？” “房尚书问得好这正是发行国债的关键。

”耶律现早有准备对着太监吩咐道“取朕的奏本过来。

” 很快太监捧着一本厚厚的奏本呈上。

耶律现翻开念道：“关于国债实施细则朕已拟定初稿与众卿商议后便可推行。

第一条利率与期限：设五年期、十年期两种国债。

五年期年利率五分即百两每年付五两利息；十年期年利率六分百两每年付六两利息。

百姓可自由选择期限到期后凭国债凭证到各地户部衙门兑换本息。

” “第二条购买门槛：为让更多百姓参与国债以‘十两白银’或‘五十石粮食’为最低购买单位上不封顶。

商户、贵族若购买千两以上可由户部颁发‘爱国商户’‘爱国贵族’牌匾以示表彰。

” “第三条信誉保障：由大理寺、御史台联合监督国债资金使用每半年向天下公布资金流向确保专款专用不被挪用。

同时以全国盐铁专营收入作为担保——即便日后国库临时短缺也可动用盐铁收入偿还国债让百姓无后顾之忧。

” “第四条防伪措施：国债凭证由工部专门打造的铜板印制正面印有‘大辽国债’字样、金额、期限与利率背面印有皇家玉玺与户部印章边缘刻有专属花纹每一张凭证都有唯一编号由专人登记造册防止伪造。

” “第五条流通与兑现：国债凭证可在民间流通百姓若急需用钱可将凭证转让给他人只需到当地户部衙门登记即可；若到期后不便亲自兑换可委托亲属携带凭证与身份证明代为兑换。

” 随着耶律现一条条念出细则殿内的议论声渐渐平息众臣脸上的疑虑也慢慢消散。

秦琼抚着胡须点头道：“陛下此计甚妙！年利率五分、六分比民间放贷的利息低不了多少且有国家信誉与盐铁收入担保百姓定然愿意购买。

如此一来既填补了国库空缺又不增民税真是一举两得！” 这章没有结束请点击下一页继续阅读！。

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